campos petroleros

Mariano Santos N.

El pasado 20 de septiembre, el ministerio de hidrocarburos dio cuenta de las ofertas presentadas por petroleras privadas a una quincena de los ahora denominados campos MENORES ofertados por el nuevo gobierno de Lenin Moreno. En el gobierno de Correa y, antes mismo, se los denominaba MARGINALES, que no son otra cosa, como sus nombres lo dice,  campos petroleros pequeños, con reservas de crudo pequeñas; y, su producción, según normas establecidas, son marginales y no sobrepasan los 5.000 barriles diarios, es decir, el 1% de la producción nacional.

Una nota de El Comercio [1] del 20 de septiembre anterior decía..."La ronda de campos menores impulsada por Petroamazonas recibió, este 20 de septiembre del 2017, 34 propuestas de inversionistas. Estas se enfocaron en 10 de los 15 campos que se sacaron a licitación".

Más adelante reseñaba..."En las propuestas se incluyeron cuatro variables (tarifa mínima, tarifa máxima, producción estimada e inversión). En cuanto a las tarifas, las ofertas promedian un mínimo de USD 11 por barril y un máximo de USD 20 por barril".

La tarifa es lo que pagaría el Estado a las petroleras, por cada barril extraído; son los denominados contratos de Prestación de servicios. La tarifa es la suma de 2 componentes: el costo de producción de la petrolera más una utilidad razonable.

¿Cuánto es la inversión para estos campos? Voceros del ministerio revelan que esperan una inversión de alrededor de US$ 1.000 millones.

El ministro Pérez aspira, con estos campos, tener una producción, en su pico más alto, de unos 25.000 barriles diarios, que representan 9,12 millones de barriles anuales.

La pregunta de rigor es: ¿Es conveniente para el País entregar estos campos al capital privado?

Lenin Moreno en varias de sus intervenciones públicas últimas declara y reitera que la famosa "mesa servida" no existe, más aún critica a su antecesor Correa de ser un irresponsable por que la "mesa" no es sino una cuantiosa deuda pública que bordea los US$60.000 millones y, que le toca pagar al PENDEJO (palabras del propio Moreno)actual gobierno no menos de US$ 10.000 millones anuales, solamente en el servicio de la misma, es decir capital más intereses, cifra superior a  la suma de los gastos en salud, educación, pago a FF.AA., policía y riesgos.

Hay algunos economistas, como Marco Flores o Alberto Acosta Burneo, que denuncian que ese servicio bordearía o superaría los 13.000 millones!

Correa, en una de sus numerosas sabatinas decía que en su gobierno ""...el ser humano está por sobre el capital", ¡tamaña mentira!

Entonces según lo declara el propio Moreno, el Ecuador tiene complicaciones económicas muy graves y, es por ello que ha comenzado a vender una serie de bienes(edificios, vehículos, etc.), al parecer también uno de los aviones presidenciales, etc. de lo cual aspira a recuperar unos 50 o 70 millones de dólares.

Acaba de expedir un decreto de austeridad, con 29 disposiciones, entre las cuales está la reducción del 10% de los sueldos a los servidores públicos de mayor rango, etc.,  que prevé ahorrar unos $500 millones anuales.

Frente a la pregunta de la conveniencia o no de entregar estos "campitos", es evidente que la respuesta es NÓ; salvo que Moreno quiera continuar la política privatizadora y neoliberal de Correa, que se dió el lujo de privatizar la casi totalidad de la extracción petrolera, algo inédito que jamás antes había ocurrido en el Ecuador, ni siquiera en los gobiernos más reaccionarios como F Cordero, Sixto Durán, Mahuad  y, si bien quedaron estas "sobras" de los marginales, es, para las "cuotas políticas". Ya en el pasado, con Correa y gobiernos anteriores, estos "campitos" han servido, en efecto,  como cuotas políticas para los aportantes en las campañas electorales y, así "gratificarles" con estos regalitos por su colaboración. En la estatal petrolera, expresamente se descuida o se abandona su explotación, se los deja en las peores condiciones posible,  para entonces justificar su entrega, en condiciones verdaderamente de regalo, pues se los concesiona a precio de "gallina con peste" y, claro, los "inversionistas" nacionales, llámese APORTANTES, hacen su agosto, pues sin mayor esfuerzo obtienen enormes ganancias. Hay, entre otros, 2 casos que ejemplifican estas aseveraciones:

- el reciente caso del campo Singue, denuncia de la contraloría contra Jorge Glas, Carlos Pareja, Wilson Pástor y otros,  por Peculado, quienes ¿no sabían que el "campito" era más grande y, generaba MUCHO MÁS PETRÓLEO que lo "previsto" y, que es precisamente una de las causas para el informe del Órgano de control con responsabilidad penal. ¿Cuánto representaba esta subvaloración?, pues algunos ¡CENTENARES de millones de dólares! Dinero Que evidentemente, al Ecuador le hacen mucha falta.

 - Los contratos de los campos marginales, según declaraba el propio ministro de hidrocarburos  de la época, Wilson Pástor, tienen ganancias gigantescas. Diario El Comercio del 22 de julio de 2010[2] recogía..."El funcionario manifestó que esto es "una barbaridad" ya que las empresas que manejan esos campos tienen UTILIDADES anuales que llegan hasta el 1500%", ¡Tremenda Lotería!.

Esto lo dice un muy buen CONOCEDOR de la industria petrolera. Ver [3].

Una utilidad de ¡1.500%!, sí, MIL QUINIENTOS POR CIENTO, más lucrativo que el mismísimo negocio de la droga.

Con una situación económica precaria, como la actual, no es conveniente para el País por lo que podemos demostrar a continuación.

La explotación de estos campos menores, si bien son pequeños, representan algunos centenares de millones de dólares anuales en utilidades. Asumiendo un precio del crudo de $50 por barril, precio que al parecer se estaría estabilizando en los mercados internacionales en la actualidad, significa que el Ecuador obtendría alrededor de $460 millones anuales, valor que resulta de multiplicar el precio señalado por los barriles que se extraerían anualmente (9,12 millones de barriles), pero que puede subir si se detectan nuevas reservas con un trabajo exploratorio acucioso, precisamente lo que no ha sucedido.

Esta cifra es muy cercana a los $500 millones que el Estado aspira recaudar con el decreto de austeridad. Cierto es que a ese valor habría que restarle los costos de Petroamazonas, que no deberían superar los $100 millones anuales, es decir, que líquido, al Estado le ingresarían unos $360 millones anuales.

Si las petroleras privadas van a invertir $1.000 millones; este monto lo puede pedir Petroamazonas en préstamo, que como podemos apreciar, lo puede pagar en un máximo de 3 años. Si es que el IESS no está en quiebra, investigación que debemos exigir los trabajadores y jubilados ecuatorianos, ante un señalamiento preocupante de la OIT (Organización internacional del trabajo) su banco el BIES, podría otorgar el préstamo, para que los dineros se queden en casa y, a una tasa  de interés que convenga a las partes.

Pero, con las ofertas para estos campos Menores sale a la luz algo muy interesante y, que tiene que ver con la OLEADA de actos de corrupción de ¡ALÍ, BABÁ y los 35!que se destapan día tras día.

Semanas atrás el Contralor subrogante Pablo Celi denunciaba por peculado al vicepresidente Glas, los exministros de hidrocarburos Carlos Pareja y Wilson Pástor y otros y, entre las acusaciones señalaba que se había perjudicado al Estado en $1,05 por barril, al haber suscrito el contrato del bloque SINGUE con una tarifa de $33,50 en vez de $32,45 y, establecía un perjuicio al País de $5,2 millones..

Ese informe de la contraloría fue entregado a la fiscalía a fines de julio, es decir que ya han pasado más de 2 meses y,... ¿el Fiscal?, Bien, gracias.

Quien escribe estas líneas escribía en un artículo anterior [3], que ese sobreprecio de $1,05 era demasiado pequeño y, los días me han dado la razón, pues si comparamos la PEOR, la más cara, de las tarifas ofertadas para los campos menores del 20 de septiembre último, que es de $20 por barril, ésta tiene una diferencia de $13,50 con la tarifa de Singue es decir, la tarifa que se fijó en Singue debieron estar, como máximo, en alrededor de los $20 últimamente ofertados; entonces ¿cómo puede decir el Contralor Celi que el perjuicio es de solamente $1,05 por barril?, cuando con la realidad de esta licitación podemos darnos cuenta que el perjuicio, para este caso, sería de, por lo menos, 13 veces más, es decir un 1300% mpas, valor cercano al de 1500%, que reseñábamos  en líneas anteriores, del que, con justa razón y ¡conocimiento de causa!  Hablaba Pástor, respecto a las utilidades de quienes tienen los campos marginales; la diferencia estaría en que durante la era de la “partidocracia”, las utilidades eran de HASTA el 1.500%, mientras que en la era de la nueva, de por lo menos ese porcentaje (1.500%); es cuestión de ver las tarifas de otros campos menores o marginales. Y, nuevamente vuelven mis dudas respecto al Contralor subrogante...

¿Tarifas de otros campos marginales ?: la de Ocano Peña Blanca   es de USD 32,90 por barril extraído; la de Eno-Ron   es de USD 35,60.

Pero, como a veces hay cerezas en el pastel, en el contrato de los campos de Ancón, en la península de Santa Elena, la tarifa ya sale de lo que podría ser normal y lógico, pues el Estado paga nada menos que US$58 por barril...Pregunta: ¿Desde cuándo se SUBSIDIA el pago de esta tarifa a esa contratista petrolera?¿Quiénes están por detrás en este y el resto de contratos?, cuando bien se conoce que desde mediados-fines del 2014 los precios del crudo no superan los $50 el barril, es decir que desde esa época el Estado PIERDE con este contrato, los ecuatorianos subsidiamos a esa empresa.

Con base a una denuncia presentada por el exlegislador y perseguido hasta más no poder, Cléver Jiménez, el año 2011, la Fiscalía dispuso a la unidad especializada, el inicio de una investigación respecto a posibles irregularidades en la modificación de los contratos y en el establecimiento de una tarifa fija. Un informe interno de la Unidad de

Investigaciones de la Fiscalía, recomendó al Fiscal de ese entonces, Galo Chiriboga, el inicio de una indagación previa por el presunto delito de peculado, en contra de

varios funcionarios del sector, en particular: Jorge Glas Espinel, los ex Ministros Wilson Pástor, Carlos Pareja, Marco Calvopiña, y otros funcionarios de menor rango. Entre las causas centrales se acusaba de haber fijado una tarifa muy superior a la registrada por la empresa pública Petroecuador. ¡Qué coincidencia!, los mismos que son procesados, salvo uno (¿caerá?) hoy en día.

Han transcurrido más de SEIS años de emitido ese informe y ninguna autoridad de la Fiscalía ha iniciado la indagación previa solicitada por la Unidad de Investigaciones.

Con todas estas cosas que comienzan a conocerse y otras que vendrán luego, creemos imperioso que se haga una prolija investigación de todos los contratos petroleros suscritos en la década de la “mesa servida” para los gánsteres, que incluya no solo a los marginales sino a todos, absolutamente todos los campos petroleros, para luego pasar a una REESTRUCTURACIÓN O RENEGOCIACIÓN, como quiera que se llame, de las tarifas. Lo anterior implica que hay que recuperar, hay que NACIONALIZAR la extracción petrolera con lo cual nuestro País podría, sí, podría, porque con las actuales autoridades habrían muchas dudas, una buena suma de dinero, ¿centenares?, ¿miles? De millones de dólares que mucha falta le hacen al Ecuador luego del Festín petrolero del siglo 21. 

Si Lenin Moreno piensa implementar el programa CASA PARA TODOS, con 350.000 casas a nivel nacional, en donde se prevé invertir alrededor de US$ 3.500 millones, entonces ¡AQUÍ ESTÁ LA PLATA!, sin necesidad de hacer préstamo alguno, incluso con la posibilidad de recaudar algo más que permita la ampliación de otros proyectos sociales.

Pero… ¿Tiene que deshacerse de mucha gente, CPC, Fiscal, Contralor, Procurador, Superintendentes, Cortes de Justicia y de la Judicatura, consejo electoral, et, la gran mayoría de Ovejunos, etc…¡CÓMPLICES Y/O ENCUBRIDORES Y QUIÉN SABE QUÉ MÁS! De lo que USTED mismo Presidente califica como “SINVERGÜENZAS que se robaron la Patria”… ¿será posible?

Notas.

[1]. Inversionistas presentaron ofertas para 10 campos menores. El Comercio, 20 de septiembre de 2017.

[2]. Pástor rechazó informe de segundo debate de reforma de Ley de Hidrocarburos. El Comercio, 22 de julio de 2010

[3].el campo Singue y las acusaciones de peculado a Glas.  http://www.revistarupturas.com/el-campo-singue-y-las-acusaciones-de-peculado-a-glas.html

Quito, octubre 2017

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